В сърцето на Европа унгарската столица се превръща в спорно поле за битка на идеологии, а политиката на унгарското правителство предизвиква както похвали, така и осъждания от различни краища на света. На преден план в тези противоречиви политики е позицията на страната по отношение на законите за осиновяване, особено що се отнася до общността LGBTQ+. Този брой не само хвърля светлина върху вътрешната социално-политическа динамика на Унгария, но и отразява по-широките тенденции на крайно десните движения в Европейския съюз, като засяга темите за либерализма, културата на събуждането и национализма. Значението на тези събития не може да бъде надценено, тъй като те предлагат прозрения за това как съвременните общества се борят със сложното взаимодействие между традиционните ценности и стремежа към по-всеобхватни права.Статията навлиза в предисторията на унгарското крайнодясно правителство, ръководено от Виктор Орбан, като изследва неговата законодателна рамка с акцент върху осиновяването и неговите каскадни ефекти върху различни слоеве на обществото. По-нататък се разглежда същественото въздействие на тези закони върху общността на ЛГБТК+, внимателно се разглеждат международните реакции, вариращи от позицията на Европейския съюз до световните организации за защита на правата на човека, и се споделят лични свидетелства на семейства, пряко засегнати от законодателството. Анализът на ролята на медиите в оспорването или затвърждаването на хомофобски, ксенофобски и расистки разкази осигурява дълбочина, а сравнителният анализ с други държави предлага по-широка перспектива по въпроса. Чрез разглеждане на политическите мотиви, стоящи зад законодателството, и неговите последици, това изследване има за цел да осигури цялостно разбиране на сложността на законите за осиновяване в унгарската столица от гледна точка на крайната десница.
Предистория на крайнодясното правителство на Унгария
След изборите през 2010 г. политическият пейзаж в Унгария се оформя в значителна степен от министър-председателя Виктор Орбан и неговата партия Алианс на младите демократи-Унгарски граждански съюз (Фидес). Под ръководството на Орбан "Фидес" прие конституционни и законови промени, като укрепи властта си над независимите институции в Унгария, включително съдебната система . Това даде възможност на правителството да доминира на политическата сцена, прилагайки политики, често описвани като антимигрантски и анти-ЛГБТ+12.
Политически пейзаж
Партията "Фидес", първоначално лявоцентристко и либерално активистко движение, през годините се трансформира в национално-консервативна сила. От 2010 г. насам, когато Фидес придоби неоспоримо господство, политическата система на Унгария се промени към това, което някои критици наричат "изборна автокрация" под управлението на Орбан 3. Способността на партията да изготвя и прилага закони без значителна опозиция беше подкрепена от парламентарното мнозинство, което се запази и на последните избори въпреки констатираните нередности и обвиненията в неравнопоставеност12.
Ключови фигури и политики
Виктор Орбан, който е централна фигура в унгарската политика от 2010 г. насам, прокарва визия за "нелиберална държава", като се позовава на авторитарни режими като модел [1](https://www.bbc.com/news/world-europe-17380792). Правителството му прие няколко противоречиви закона, включително такива, които ограничават свободата на пресата, академичните среди и неправителствените организации, които се противопоставят на дневния ред на правителството12. Забележително е, че измененията на закона през 2020 г. и последвалото обявяване на състояние на опасност поради пандемията COVID-19, а по-късно и конфликта в Украйна, дават на правителството разширени извънредни правомощия, което допълнително укрепва контрола на Орбан 1.Политиката на Фидес е насочена и към ЛГБТ+ общността, като законодателството забранява обсъждането на половото и сексуалното разнообразие в различни обществени сфери 2. Освен това позицията на правителството по отношение на миграцията е белязана от строги закони, които са критикувани както в страната, така и от Европейския съюз12.Превръщането на "Фидес" от либерална младежка организация в партия, която има значителен контрол върху демократичните институции на Унгария, илюстрира дълбока промяна в политическата динамика на страната и поражда опасения за бъдещето на либералната демокрация в Унгария.
Преглед на законодателството в областта на осиновяването
История на законодателството в областта на осиновяването
В миналото осиновяването е било възможно за еднополовите двойки в Унгария, макар и с ограничения. Преди 2009 г. осиновяването от самотни лица е било разрешено, ако е било одобрено от органа за закрила на детето, което е дало възможност на ЛГБТ+ лица да осиновяват като самотни родители. В края на 2020 г. обаче настъпва значителна правна промяна. Едно изменение изрично ограничи осиновяването само до брачни двойки, като за самотните лица, които искат да осиновят, се налага специално министерско одобрение. Тази промяна на практика забрани на ЛГБТ+ лицата да осиновяват, тъй като еднополовите бракове не се признават в Унгария 5.
Скорошни изменения и допълнения
Законодателният пейзаж претърпя допълнително стесняване с Деветата поправка на Конституцията на Унгария, която беше приета през декември 2020 г. Тази поправка засили строгия джендър наратив на правителството, като заяви, че Унгария защитава правото на децата на самоидентификация, съответстваща на пола им по рождение. В нея "семейството" се определя изрично като съюз на един мъж и една жена, като се уточнява, че "майката е жена, а бащата е мъж". Тази конституционна дефиниция рязко ограничава признаването на различни семейни структури и допълнително маргинализира ЛГБТК+ общностите 5.Успоредно с това развитие на събитията се прилагат по-широки обществени и правни мерки за укрепване на традиционния семеен модел. Правителството е въвело политики, които засилват подкрепата за хетеросексуалните семейства, като например значителни пронатални субсидии и данъчни облекчения за многодетни семейства. Тези политики се съпоставят със строги мерки срещу ЛГБТК+ лица, което подчертава ясната правителствена програма за насърчаване на определени семейни модели, като същевременно се изключват други .
Въздействие върху общността на ЛГБТК+
Правни последици
Законодателните действия на унгарското правителство са оказали дълбоко въздействие върху ЛГБТК+ общността, особено чрез закони, които са променили определението за семейство и правата на осиновяване. През 2020 г. с изменение на конституцията бракът беше изрично определен като съюз между мъж и жена, което на практика забрани на еднополовите двойки да осиновяват деца без специално министерско одобрение 6. Тази правна рамка не само ограничава правата на ЛГБТ+ лицата, но и създава прецедент, който се съгласува с други държави, заели подобна позиция срещу правата на ЛГБТ+, като Русия и Тенеси 66.
Социални и културни последици
Въпреки рестриктивната правна среда, обществената подкрепа за ЛГБТК+ общността в Унгария изглежда нараства. Неотдавнашни проучвания сочат увеличаване на подкрепата за признаването на еднополовите двойки, като се наблюдава забележителна промяна в общественото мнение - от 54% "за" през 2015 г. до 67% през 2023 г. 7. Въпреки това общността все още е изправена пред значителни предизвикателства, включително проблеми с безопасността в образователните институции и дискриминация на работното място. Само 12% от ЛГБТ учениците съобщават, че се чувстват в безопасност в училище, а почти три четвърти от възрастните ЛГБТ са се сблъсквали с дискриминация на работното място 7.Прилагането на спорния унгарски "закон за закрила на детето" също има смесени последици. Макар да е критикуван за ограничаване на свободата на изразяване и насочване към ЛГБТ общността, той парадоксално е увеличил общественото любопитство и подкрепа за ЛГБТ темите в изкуството и културата 7. Освен това устойчивостта на ЛГБТ+ общността е очевидна в нарастващото участие в Прайд събитията в цялата страна, като през 2023 г. Будапеща Прайд привлече 35 000 участници, въпреки предизвикателния политически и социален климат 7.
Международни реакции
Изявления на чуждестранни правителства
Международната общност изрази разнообразни реакции към унгарските закони за осиновяване и по-широките политики за ЛГБТК+. Особено внимание заслужава фактът, че президентът на Русия Владимир Путин изрази подкрепа за подобни политики в собствената си страна, като подчерта защитата на "традиционните ценности" срещу това, което той възприема като културна агресия на Запада. През 2013 г. Русия въведе забрана за осиновяване на деца от хомосексуалисти, а по-късно, през 2014 г., разшири обхвата ѝ и за международните еднополови двойки 6.
Позиция на ЕС по въпроса
Европейският съюз зае критична позиция срещу рестриктивните закони на Унгария по отношение на правата на ЛГБТ+. В отговор на така наречения "Закон за пропагандата", приет през 2021 г., който забранява "насърчаването и изобразяването на хомосексуалността и промяната на пола" в медиите, петнадесет държави - членки на ЕС, и Европейският парламент подкрепиха правата на ЛГБТИ чрез намеса в Съда на Европейския съюз (СЕС) 8. Освен това през юни Съдът на ЕС постанови, че Унгария е нарушила правилата на ЕС, като е ограничила достъпа на търсещите убежище до закрила, което отразява по-широки опасения относно спазването на принципите на ЕС от страна на Унгария 8.Освен това, за да си възвърне достъпа до средства от ЕС, които преди това бяха спрени поради опасения, свързани с корупция и нарушения на правата, Унгария пое ангажимент да извърши реформи, включително да измени законодателството относно правата на ЛГБТИ хората. Този ход доведе до частично възстановяване на достъпа на Унгария до Кохезионния фонд, което е сигнал за продължаващото влияние и натиск на ЕС върху унгарските политики 8.
Свидетелства на засегнати семейства
Пътят на Мартон Пал и Адам Ханол към родителството подчертава суровата реалност, с която се сблъскват ЛГБТИ+ хората в Унгария. Въпреки мечтите си за голямо семейство, те се сблъскват със значителни пречки поради рестриктивните закони за осиновяване. Пал сподели техния опит, подчертавайки емоционалния отпечатък, който тези закони оказват върху семейства като неговото. "От първия момент, в който влязох, им казах, че, вижте, аз познавам унгарските закони. Знам, че мога да го осиновя индивидуално. Но аз имам съпруг. Ние живеем в гражданско партньорство. Искаме да направим това осиновяване заедно и аз искам той да бъде част от целия този процес. И искаме да отгледаме детето заедно", обяснява Пал. В историята им обаче има и момент на радост, тъй като са успели да осиновят като самотен родител: "Бяхме следващите на опашката като самотен родител и го осиновихме. И сме супер щастливи с него, а той е здраво, красиво момченце - всъщност най-перфектното момче, което можете да си представите". 9.По-широкото въздействие на унгарските закони за осиновяване върху общността на ЛГБТК+ е отразено в преживяванията, споделени на различни форуми и в лични разкази. Един осиновител, който е осиновил шест деца от Унгария, отбелязва стабилността на унгарската програма в сравнение с други държави, но също така изтъква бюрократичните предизвикателства: "Унгарската програма е стабилна, но не изпраща твърде много деца в сравнение с много други държави. Имах приятели, които трябваше да преминат през много бюрократични процедури, за да осиновят, но всички, с които съм наистина запозната, осиновиха, докато бяха в страната, и международната система изглежда е по-бърза" 10.Тези свидетелства са от решаващо значение за разбирането на реалните последици от законодателната среда в Унгария върху нейните граждани и тези, които искат да създадат семейства чрез осиновяване. Те подчертават издръжливостта и решимостта на хората да създават семейства въпреки правните и обществените пречки.
Ролята на медиите в популяризирането на хомофобски разкази
Контролирани от правителството медии
В Унгария влиянието на правителството върху медийните разкази, особено по отношение на ЛГБТК+ въпросите, е дълбоко. Значителен пример за този контрол е, когато приятелски настроен към правителството вестник нарече Асоциацията на лесбийките в Лабриш "педофилска" организация заради публикуването на детска книжка с разнообразни по пол герои. Това обвинение беше подкрепено от съдебно решение, в което се посочваше, че то не е клеветническо, тъй като отразява чувствата на министър-председателя 11. Това събитие подчертава предизвикателствата, с които се сблъскват групите за застъпничество за ЛГБТК+ при използването на основните медийни платформи, тъй като повечето от тях са под контрола на правителството. Усилията на организации като Фондация "Семейства Дъга" за насърчаване на приобщаването чрез кампании често биват ограничавани. Например кампанията им "Семейството е семейство" достигна широка аудитория, докато медийният орган не се намеси, като наложи глоба на излъчващата я телевизия и ограничи рекламата до късните часове на нощта, позовавайки се на потенциалното чувствително въздействие върху деца под 16 години.
Независими медийни доклади
Въпреки строгия контрол някои независими медии продължават да хвърлят светлина върху тежкото положение на ЛГБТ+ общността в Унгария. Жолт, представител на ежегодния Будапещенски марш на гордостта, подчерта прякото въздействие на закона за пропагандата, който забранява изобразяването на хомосексуалността по телевизията, като силно ограничава общественото представяне и подкрепата за ЛГБТК+ общността 12. Този закон не само ограничава рекламата на събития като "Будапещенския прайд", но също така задушава всяко положително медийно представяне на ЛГБТК+ темите, което допълнително маргинализира общността.Устойчивостта на независимите медии и неправителствените организации обаче продължава да стимулира определено ниво на обществена дискусия и подкрепа за правата на ЛГБТК+. Това е видно от увеличената посещаемост на проявите на Прайд и нарастващата обществена подкрепа за правното признаване на еднополовите двойки, тъй като последните проучвания показват значителна промяна в общественото мнение към по-приобщаващи възгледи за правата на ЛГБТК+ .
Политически мотиви на законодателството
Консолидиране на властта
Законодателните стратегии, прилагани от унгарското правителство, особено под ръководството на министър-председателя Виктор Орбан, са от съществено значение за консолидиране на властта в управляващата партия "Фидес". Чрез предефиниране на публичните средства и промяна на правната рамка администрацията успя да намали контрола върху действията на правителството и разпределянето на финансовите средства, което затруднява журналистите и опозиционните партии да търсят отговорност от правителството . Тази консолидация се илюстрира и от съгласуването на изпълнителната, законодателната и съдебната власт, за да обслужват интересите на Фидес, което позволява мащабни законодателни промени, които трудно могат да бъдат оспорени 14.
Подкопаване на опозицията
В допълнение към укрепването на властта унгарското правителство прилага мерки, специално предназначени да подкопаят опозицията. Пример за това е въвеждането на "закон за защита на суверенитета", който предоставя на правителството широки правомощия да наблюдава и потенциално да санкционира групи или лица, получаващи чуждестранно финансиране, които биха могли да повлияят на обществения дебат 1516. Този закон е сравняван с руския закон за "чуждестранните агенти" и се разглежда като инструмент за задушаване на несъгласието и намаляване на влиянието на критичните гласове в политическия процес 1516. Широката формулировка на закона позволява произволно насочване към критици на правителството, включително неправителствени организации и журналисти, с потенциално лишаване от свобода за нарушения, като по този начин значително възпрепятства опозиционните дейности и застъпничеството 1516.
Сравнителен анализ с други държави
Подобни случаи в други държави
При разглеждането на глобалния пейзаж рестриктивните политики на Унгария за осиновяване на ЛГБТ+ лица са ехо на подобни законодателни среди в други държави. Например Русия също е въвела строги закони, които забраняват на еднополовите двойки да осиновяват деца. Подобно на Унгария, тези закони са формулирани като мерки за защита на традиционните семейни ценности, често подкрепяни от придържането на правителството към консервативните идеологии517.Освен това в страни като Тенеси, САЩ, е прието законодателство, което ограничава правата на ЛГБТ+ лицата, особено по отношение на осиновяването и признаването на семейството, което е сходно със ситуацията в Унгария517. Тези примери илюстрират една по-широка международна тенденция, при която определени правителства налагат политики, ограничаващи правата и свободите на ЛГБТК+ общностите под претекст за защита на обществените норми.
Какво прави Унгария уникална
Въпреки че Унгария има сходства с други държави в подхода си към правата на ЛГБТК+ осиновяване, някои аспекти на законодателната ѝ рамка се открояват. Деветата поправка на унгарската конституция изрично определя семейството в традиционен смисъл и по-твърдо ограничава правата на ЛГБТК+ лицата, като вгражда тези принципи директно във върховния закон на страната. 5. Това конституционно закрепване прави обръщането на подобни политики значително по-трудно в сравнение с държавите, в които подобни ограничения не са конституционно ратифицирани.Освен това подходът на Унгария към заглушаването на опозицията е особено строг. Предложеният законопроект за разобличителите, който първоначално включваше разпоредби за наказване на онези, които оспорват традиционното семейство, подчертава намерението на правителството да задуши всяко несъгласие или дебат относно политиките си по отношение на пола 5. Въпреки че тази конкретна разпоредба в крайна сметка беше премахната, първоначалното предложение отразява по-агресивна позиция по отношение на контрола на обществения дискурс по въпросите на семейството и пола в сравнение с други държави.Тези уникални елементи подчертават сложността и интензивността на законодателните действия на Унгария, насочени срещу правата на ЛГБТК+, като я поставят като критичен пример в глобалния диалог за правата на човека и правителствената политика.
Заключение
След като се ориентирахме в сложността на унгарските закони за осиновяване и тяхното значително въздействие върху ЛГБТК+ общността, става ясно, че тези законодателни мерки представляват нещо повече от изолирани политики; те са показателни за по-широка идеологическа промяна към консерватизъм, водена от крайнодясното правителство. Последиците от тази промяна се простират отвъд границите на Унгария и засягат глобалните дебати относно баланса между традиционните ценности и правата на човека. Това изследване подчерта дълбоко вкоренените предизвикателства, пред които са изправени ЛГБТ+ хората в Унгария, като същевременно изтъкна устойчивостта и застъпничеството, които продължават да настояват за приобщаване и равенство на фона на все по-рестриктивния социално-политически пейзаж.Размишлявайки върху международните реакции, личните свидетелства и по-широките социално-политически последици от позицията на Унгария, става ясно, че разговорът за законите за осиновяване и правата на ЛГБТ+ е както многостранен, така и централен за разбирането на настоящия глобален политически климат. Синтезът на тези прозрения приканва читателите да разгледат по-широкото значение на политиките на Унгария в рамките на обширния гоблен на глобалните дискусии за правата на човека. Той също така предлага пътища за по-нататъшни изследвания и действия, като подчертава важността на това да продължим да се занимаваме с тези критични въпроси в стремежа си към един по-приобщаващ и справедлив свят.
Често задавани въпроси
Какви са критериите за осиновяване на дете в Унгария?
В Унгария законът постановява, че осиновителите не могат да бъдат самотни; те трябва да са част от двойка. Освен това има специфично изискване за възраст, според което осиновителят трябва да е поне 16 години по-възрастен от детето, което желае да осинови, но не повече от 45 години към момента на получаване на направление за осиновяване. Освен това детето, което се осиновява, трябва да е най-малкото дете в домакинството. Въпреки това няма ограничение за броя на децата, които вече могат да присъстват в дома.
Доколко Будапеща е гостоприемна към ЛГБТ общността?
Въпреки че лесбийките, гейовете, бисексуалните и транссексуалните (ЛГБТ) лица в Унгария са признати по закон и хомосексуалността е законна и за двата пола, ЛГБТ общността все още се сблъсква с различни правни и обществени предизвикателства, с които не се сблъскват не-ЛГБТ хората. В страната е забранена дискриминацията, основана на сексуална ориентация и пол.
Comments